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通渭:创新“一建二定三管”工作法引领产业发展

发布时间:2018/12/4 10:29:39   责任编辑:王彦海   来源:定西党政网   浏览次数:0

通渭县将提升基层党组织组织力与发展富民产业有效融合,创新“一建二定三管”工作法引领产业发展,加快发展党组织引领下的多类型专业合作社,提高农民组织化程度,为深化抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴提供了有效抓手。

“一建”——领建专合组织。按照新建一批、壮大一批、引进一批的思路,由村党组织领建土地股份合作社、劳务合作社、产业发展合作社,覆盖土地流转、劳务分配、管理运行等产业发展主要环节。新成立的专业合作社按程序组建股东(代表)大会、理事会、监事会等工作机构,由村党组织书记兼任理事长、村监会主任兼任监事长,实现村社合一。对已经建立的专业合作社,建立党支部或党小组,所在村党支部升格为党总支,或通过规定程序将合作社负责人选举为村“两委”成员,确保已建合作社在村党组织的领导下健康运行。积极引进一批规模大、实力强、市场竞争优势明显的农产品龙头企业,牵头领办合作组织,村党支部班子成员、骨干党员带头入社,争取加入经营管理层进行决策管理,加强村党组织对专业合作社的领导和指导。

“二定”——找准发展路径。“定”发展规划。各村党组织围绕全县产业发展布局和本乡镇区域产业发展规划,在确定主导产业和带动主体的过程中按照“四议三会两公开”工作法,广泛征求群众意见,多方听取专业性建议,确定产业发展规划,明确主导产业,形成“一域一业、一村一品”的产业格局。“定”带动主体。村党组织依托土地股份合作社规模流转土地,因地制宜确定专合组织、专业大户、龙头企业等生产经营带动主体,合理设计自主经营、委托大户经营、招引企业经营等发展模式,大力开发村集体自然资源和经营性资产,按照“延链补链”的要求,紧盯产业体系最薄弱的短板环节,将带动主体嫁接到短板环节,实现农业生产市场化、管理规范化、经营品牌化、生产程序化。

“三管”——主导关键要素。“管”集体资产。村党组织领导村委会,对村集体和群众的可入股资产进行清查核资、摸清家底,做到情况明、底数清,加强对政府投入项目、村集体资产的日常管理,健全完善资产资源管理、村集体“三资”民主监督管理等制度机制,坚持民主参与、民主决策、民主监督,严格执行村务公开。“管”教育培训。各基层党组织抓实“两学一做”学习教育和“三会一课”制度,充分发挥新时代农民脱贫攻坚“讲习所”主阵地功能,整合科技特派员、驻村帮扶干部和本村土专家、产业能手等技术力量,邀请县直相关部门专技人员,组建农业技术服务小组,采取集中培训、现场授课、交流观摩、外出考察等方式,广泛开展管理知识、实用技术、营销技能等教育培训,激发群众脱贫致富内生动力。“管”收益分配。村党组织主导制定收益分配模式,确保村集体和农民的合法权益,引导专业合作社完善股权结构和管理方式,确保合同书、股权证、分红卡“三到户”,确保村集体和农民能够有效履行股东职责、行使股东权力。推行土地入股、租金保底、收益分红,现金入股、本息保底、按股分红,资产入股、价值保底、集体分红的“三分红”模式。(史中兴)

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