过程监管“五大机制” 成效评估“三条标准”
定西市建立长效机制推进生态环境保护督察整改
新定西讯 定西市把生态环境保护督察整改作为打好污染防治攻坚战的突破口,建立健全过程监管和成效评估长效机制,提升督察整改质量,杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改和防止反复改、重复改的现象。目前,省级第二轮生态环境保护督察反馈39个问题完成整改37个,其余2个正在按时序进度持续推进整改;督察交办的74件信访问题已全部办结,并组织开展了复查复核。
2022年,定西市针对督察整改标准、程序不清等工作难题,制定印发《定西市生态环境保护督察整改工作办法(试行)》,从完善督察整改工作机制入手,建立问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究五大机制;制定印发《定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估实施办法(试行)》,引入第三方对中央和省级生态环境督察反馈问题进行评估,解决承担问题整改的职能部门整改质量不高、整改结论不实、监督检查不严,既当“运动员”又当“裁判员”的问题,有力确保结论全面准确、监督检查快速跟进、问题整改真实彻底。在完善机制的基础上,我市组建了由87人组成的定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估专家库,成员包括省内有关大学教授、环境专业检测机构、生态环境科研机构等部门专业人员,以及有生态环境保护工作经验的市县人大代表、政协委员和群众代表等,采取审核资料、现场核查、监测报告、走访群众、论证评估、形成结果、结果审核与应用等方式开展评估。对于判定整改成效需要技术检测、科学鉴定、行业验收、专家论证等整改难度大、任务重、周期长的问题,委托第三方专业机构开展评估工作,确保评估结论全面、准确,问题整改真实、彻底。
整改成效评估以政治忠诚度、发展贡献度、群众满意度为根本标准。为确保评估实效,问题整改评估实行量化评分制,并将评估结果在政府网站、电视台进行公示,评估成效邀请“两代表一委员”、群众代表等进行现场查看和群众满意度测评,广泛接受社会各方面的监督。
6月中旬,市整改办从评估专家库中抽调16名人员组成4个评估小组,深入全市安定区等4个县区,对中央和省级环保督察反馈上报完成整改的污水处理厂数据超标、固危废堆存不规范、涉河建设项目审批管理不够严格等问题整改落实情况进行了试评估。通过现场查看、调阅资料、专业评估、走访群众等方式,指出了整改中存在的8个方面问题,对于评估中发现的问题,专业评估机构给予精准指导,提出“对症下药”的解决方案,更加精准、清晰地落实了部门责任。(王银宝)