就业是最大民生，面对新冠肺炎疫情和经济下行、灾害频发等多种因素影响，我市坚持把增加就业作为最有效、最直接的脱贫方式，千方百计稳定和扩大就业，让困难群众用自己的双手托起“稳稳的幸福”。

外出务工稳收入

我市经济基础相对薄弱，劳务输转是转移就业的关键举措和实现脱贫的主要渠道。“全市220万农村人口中，劳动力有130余万，其中富余劳动力70万人左右。这些富余劳动力每年都要靠外出打工来维持家庭生活。”市劳务办主任宋学龙说，今年初，在新冠肺炎疫情得到有效遏制以后，市县人社部门积极行动，开展点对点、一站式服务，在做好疫情防控的同时，组织农村劳动力有序返岗就业。

2月21日，从定西北站开往福州的首趟复工高铁专列，载着519名定西籍务工人员（其中建档立卡贫困人员390人）到福州开启新的生活。来自安定区石泉乡上川村的建档立卡贫困户张努杰是第一批赴福州务工的人员，如今他已在福州兆元光电厂工作近6个月。“月收入4600—4800元，有时候能拿到5000元。”在石泉乡劳务专干的电话回访中，张努杰对现在的生活感到非常满意。

在陇西县晨鑫源扶贫车间有一条特殊的制衣生产线，在生产线上就业的136名贫困劳动力都是“陪读家长”。这些陪读家长可以根据自身情况选择上班时间，然后按计件结算工资。这种灵活的就业方式，使陪读家长务工、顾家“两不误”，有效夯实了稳定脱贫的基础。     本报记者 张爱平 摄

今年以来，我市以东西部扶贫劳务协作为重点，采取包乘免费高铁专列、包客车、包列车车厢等“点对点、门对门、一站式”举措，科学有序地组织贫困劳动力赴福州返岗就业，共发送高铁专列6列、普通火车专列1列、包列车车厢18节、包客车247辆，向福州、新疆、浙江、江苏等地输送劳动力14173人，其中建档立卡贫困劳动力6387人。让贫困群众“出家门、上车门、进厂门”，有效帮助贫困劳动力返岗就业，务工保收。

“为了能让定西籍务工人员在福州企业留得下、干得好、收入稳，福州市对每年在榕稳定就业满3个月以上的定西建档立卡贫困劳动力给予1500元的交通补贴和生活补助，对首次在榕稳定就业连续满3个月的定西籍建档立卡贫困劳动力，发放3000元岗位工资补助，稳定就业连续满6个月的，再给予9000元稳定就业岗位工资补贴。”市劳务办副主任张海军说，自2017年东西部扶贫劳务协作开展以来，我市累计向福州组织输转贫困劳动力15297人次，其中建档立卡贫困劳动力10327人次，直接带动2万多名贫困人口脱贫。

在陇西县通安驿镇劳务工作站，电子屏上滚动显示劳务输转“百企万岗”信息表，福州市连江县一家企业招聘操作工50名，月收入3500-4500元。同时显示的另一家企业招聘10名操作工，月收入可达5800元。“现在发愁的是招不到合适的人，能出去务工的都送出去了。”通安驿镇劳务工作站劳务专干张志文说。

陇西县劳务办主任陈国柱介绍，目前陇西县共联系“百企万岗”复工用工企业288家，提供工作岗位29589个，已输转劳动力12.93万人，其中输转贫困人口4.41万人。东西部扶贫协作劳务输转619人，其中建档立卡贫困劳动力输转596人。

据今年以来，我市积极发挥驻外劳务工作站、人力资源中介机构、劳务经纪人作用，有针对性地开展贫困劳动力组织化输转，全市已输转城乡富余人员70.32万人，其中组织化输转城乡劳动力57.44万人，组织化率达88%，较去年增长12%。

返乡回流有扶持

8月是我市夏菜收获的关键季节，在安定区香泉镇润鑫蔬菜保鲜库，拉菜的车辆来来往往。

今年38岁的马金龙，是安定区香泉镇陈家屲村一社的村民。之前他和妻子在天水市甘谷县的一个乡镇上开了4年的拉面馆。今年春节，夫妻俩回家过年。不料，一场疫情将拉面馆的开张时间延期到了4月份。“两个多月没开张，开张后来面馆吃饭的人还少了，赚的钱还不够交房租，于是我们决定关了拉面馆。”马金龙说，6月份从天水回到老家后，他在当地的蔬菜保鲜库干起了垃圾清扫工作，每天收入150元，妻子在周边的菜地打零工，一天收入100多元。

“以前起早贪黑，从早上5点干到晚上10点，忙忙碌碌也没赚到多少钱。现在每天按时上下班，在家门口也有不错的收入。”马金龙说。

与马金龙相比，黄瑰返乡的时间要更早一些。今年54岁的黄瑰是安定区葛家岔镇康乐村人。2017年，在外务工多年的他决定回乡创业，在安定区亿联商贸城开办了一家地板销售门店。今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，黄瑰的门店3个月没有开张。4月10日正式开业后，到店的顾客也比往年同期少了很多，经营一下陷入困境。

正当黄瑰为周转资金发愁的时候，他在手机上看到市人社局发布的创业担保贷款公告，于是申请了15万的创业贷款。“这笔贷款让我在最困难的时候看到了生活的希望。”黄瑰说。

截至目前，全市共发放创业担保贷款3.65亿元，吸纳带动就业4138人。

今年以来，我市坚持“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，广泛收集省内外企业用工信息，全面推广“务工二维码”，使劳动力足不出户就能获取就业信息。全市共举办各类招聘活动17场次，304家用人单位发布岗位需求1.57万个，达成就业意向2880人。

“我市从贫困劳动力的现状出发，通过整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨的模式，积极开展职业技能培训，与产业扶贫深度融合，与就业创业良性互动。”定西市理工中专副校长李斌说，学校作为贫困劳动力就业培训的的主阵地，积极推行“培训券”式培训，为群众量身定做培训“菜单”，采取“线上理论培训+师带徒实操培训”等模式，切实提高劳动技能培训的针对性和实效性。截至目前，已完成农村劳动力培训3.56万人，其中建档立卡贫困劳动力1.88万人，线上培训参与人数超17万人次。

灵活就业有活干

在定西，有这么一批农民工，他们因为种地、照顾老人、孩子等原因，选择留在本地打零工。

每天凌晨四、五点，在安定区西岩路和永定中路交叉口，近百名务工人员陆续来到这个自发形成的劳务市场找活干，当有临时招工的人或车辆到来，揽活的人马上围拢上去询问价格。8月份正是夏菜成熟的时候，需要大量的季节工来收菜、捡菜，这个路口是蔬菜生产大镇内官营镇菜农和蔬菜收贮企业进城招工的必经之路。刘芳是安定区鲁家沟镇小岔口村村民，丈夫身患疾病，儿子正在上学，她无法出远门务工，农闲时每天就到这里找些零活干。“这个季节不愁没活干，收割芹菜每天收入150-200元。”刘芳说。

今年，面对严峻的就业形势，我市充分发挥行业主管部门优势，加强与政府投资项目、基础建设项目对接，要求市内用人企业、重大工程和政府基础设施建设项目等优先吸纳本市无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就地就近就业。截至目前，全市农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商、餐饮服务业等各类生产经营主体共吸纳带动10.76万人就业，其中建档立卡贫困劳动力6.54万人；市内企业、在建工程项目吸纳本地务工人员9.53万人，其中建档立卡贫困劳动力4.23万人。

在位于陇西县首阳镇樵家河村晨鑫源扶贫车间，有一条特殊的制衣生产线，这条生产线上的136名就业者都是“陪读家长”。

临近中午，在车间务工的莫润红放下手中的活去接放学的孩子。“以前我也出去打工，现在要照看孩子上学，在家门口的扶贫车间上班，每月收入2000多元，可以实现顾家、务工两不误。”莫润红说。

扶贫车间负责人汪有明说：“现在有很多这样的人，他们除了在城里照看上学的孩子，有很多时间是闲着的。我们扶贫车间根据订单数量灵活设计他们的上班时间，让这些陪读家长根据自己的情况来选择上班时间，最后计件结算工资。”

近年来，我市把扶贫车间作为吸纳贫困劳动力特别是滞留劳动力就近就地就业的重要载体。截至目前，全市累计创建扶贫车间296家，共吸纳带动就业10093人，其中建档立卡贫困人口3790人。

今年36岁的马飞虎是香泉镇陈家屲三社的建档立卡户。几年前，妻子离家外出，在外务工的他不得不回家照顾年迈的父母和两个孩子。为了养活一家人，他种了20多亩玉米，开始尝试搞养殖。今年4月份，村里建起了“爱心发屋”，马飞虎成功应聘上了爱心理发员的公益性岗位。经过免费的专业培训后，现在他每个月能增加500元的额外收入。

面对疫情给建档立卡零输转家庭带来的影响，我市深挖自身潜力，积极开发公益岗位。以通渭、岷县两个未脱贫摘帽县为重点，统筹开发乡村道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、全域无垃圾管理员等就业扶贫公益性岗位，安置建档立卡零输转就业家庭成员实现稳定就业。今年新开发乡村公益性岗位7937个，其中临时性乡村公益性岗位2361个，共带动23454户建档立卡贫困户年增收6000元。同时，积极推进“爱心发屋”理发员试点工作，已在全市挂牌运营1646家。

牟大勇 王成 朱龙